臺南市區鐵路地下化政策溝通之研究

本研究針對臺南市區鐵路地下化(或稱南鐵東移)政策溝通進行研究，主要目的，在探討具有政策溝通的成效。所謂政策溝通成效包括兩個層面，第一是是施工接受度，第二是補償政策滿意度。本論文分從施工接受度與補償滿意度，探討溝通政策形成、規劃與執行的成效。主要透過訪談政策利害關係人的意見，以瞭解南鐵東移政策溝通面向的內涵，並應用社會科學方法的文獻探討法與深度訪談法。本研究成功訪談12人，包括都市發展局科長、行政人員、自救會成員、市議員、市議員助理、里長、鐵路工程技師與一般拆遷戶。研究發現臺南市區鐵路地下化政策溝通，存在三個問題，第一、明挖覆蓋法工法欠缺多元化溝通模式；第二、徵收拆遷戶私有地未獲拆遷戶肯定；第三、補償的方式不被部分拆遷戶接受。根據這三項問題，提出以下三點政策建議，第一、強化施工政策形成多元溝通之研究；第二、針對土地資訊公開進行研究；第三、針對多元補償機制進行研究。綜言之，臺南市區鐵路地下化的政策溝通問題，應作多元思考與作法。從中診斷公共政策的潛在問題，研擬出政策建議處方。