【法治時報 】第185期

謝文定 上 林錦芳 下
七月份延後一期出刊，稍稍休息之後，
這期（185期）有三個重點，是本期發刊想說的。

第一，謝上林下：法界最為關心的司法院正副院長人選，各界要求總統撤回咨文，那根本是不可能的事，如果真聽話撤回，那總統也不用當了！將來的結果，必是靠著政治操作出折衷之道：由立法院嚴審同意權，暗盤應該就是：謝文定過關，否決林錦芳。藉此表示，總統有所讓步，立委們也落實了人事審議權，大家面子裡子都顧到。

第二，落實法治：司法改革的工程，如果沒有明確的「目標」和「方法」，會再怎麼開，都是事倍功半。本人根據多年司法新聞之工作經驗，一再強調，司法改革的目標應是「落實法治」，而其方法就是「人民監督」，只要朝著這八個字去邁進，台灣的法治將會大放光明。

第三，情治治國：也正因為篤信「落實法治」是台灣司法改革的唯一解藥，加上台灣史專家管仁健的提點，我才猛然醒悟，台灣多年來的司法弊病，就因蔣家撤退來台之後，政府用大量的「情治特務」人員掌控司法以及警察體系，並在其人事升遷管道上，加裝了很多「情治概念」，使得司法一直成為「權貴（統治者）的保護者」，而不是「人民的保護者」。

基於這個概念，特別情商台灣史專家管仁健先生，為本期執筆撰寫了兩篇大作，一篇是介紹馬英九一家人都是「情治特務」的精彩報導，一篇是揭發蔡正元如何從一個台灣的貧窮小子，搖身而成國民黨的高層心腹，這段曲折離奇的遭遇，原來也和情治特務有關。

戒嚴歲月中，司法體系遭到「情治官僚」的介入與掌控，使得我們的檢察體系與審判體系在不知不覺之中，墜入了「情治特務」的一環，這種以情治特務手法包裝司法偵查審判的偽善，實務上多處可見。舉最簡單易懂者，法官判決書要在宣判之前，送給庭長、院長核閱，就是一個明顯的例子。
雖然，法官判決書送閱已被廢除，但是，檢察體系的情治特務現象卻還是充斥著，到處可見。
例如：刑事訴訟法明定，檢察官與被告都是當事人，當事人之間，應該是平等對立的，也就是檢察官和被告是平等的。可是，人們一進入地檢署的偵查庭，全都是檢察官高高在上，別說被告矮了一截；就是證人或原告，也都要抬頭注視坐在上面的檢察官。

這就是情治特務的設計，人民和統治者是不能平起平坐，試想，如果連法律規定的「兩造當事人」都不能「平等的站在出發點」去進行攻防，那往後的偵查內容，還有公平可言嗎？
再者，隨便打開任何一份判決書，明明「檢察官和被告」是對立平等的「當事人」，那為什麼被告的所有資料全部記載在書類上，而檢察官卻是連個「名字」都沒有？

檢察官負責「起訴」、「到庭論告」、「不服判決提起上訴」，這些「檢察官」在判決書上全都是「幽靈」，全都沒有名字，都只看得到「檢察官」三個字，為何他們都不敢以真實姓名見人？
因為「情治特務治國」的概念，就是不讓人民知道他們是誰，只要知道害怕他們就夠了。
請讓司法改革就從檢察官在偵查庭上、在判決書上，開始公平且「有名有姓」作為起點吧！
法治時報社社長 黃越宏